花錢問效 無(wú)效問責(zé)——財(cái)政部開展縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)

2013年8月2日 來源：預(yù)算司

　　近年來，隨著縣級(jí)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)和中央財(cái)政對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，縣級(jí)財(cái)政支出規(guī)模日益擴(kuò)大，對(duì)縣級(jí)財(cái)政管理也提出了更高的要求。為促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政部門強(qiáng)化支出管理責(zé)任，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，盤活財(cái)政資金存量，壓縮和控制行政成本，控制和防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高公共服務(wù)質(zhì)量、財(cái)政資金使用效益和效率，保障國(guó)家各項(xiàng)民生政策落實(shí)，財(cái)政部對(duì)2012年度縣級(jí)（縣、縣級(jí)市、旗，不包括區(qū)。）財(cái)政支出管理績(jī)效進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。

　　縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)主要圍繞三個(gè)重點(diǎn)展開，一是重點(diǎn)支出保障程度績(jī)效評(píng)價(jià)，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育與傳媒、社會(huì)保障與就業(yè)、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水事務(wù)等六項(xiàng)支出，以促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政部門調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)保障重點(diǎn)民生支出；二是財(cái)政供養(yǎng)人員控制績(jī)效評(píng)價(jià)，以促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政部門控制財(cái)政供養(yǎng)人員，壓縮行政成本；三是財(cái)政管理水平績(jī)效評(píng)價(jià)，包括預(yù)算收支平衡、總預(yù)算暫存款暫付款、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、年終結(jié)轉(zhuǎn)等四項(xiàng)內(nèi)容，以促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政部門防范和控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，盤活財(cái)政資金存量，提高預(yù)算管理水平。同時(shí)，考慮各省支出責(zé)任劃分、實(shí)際財(cái)力差距等因素，通過功效系數(shù)法等分類測(cè)算、綜合評(píng)價(jià)。

　　依據(jù)綜合評(píng)價(jià)情況，財(cái)政部確定了排名前200名縣（附件1）和前10名的省份（附件2）。按照加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部將對(duì)優(yōu)秀的縣、�。▍^(qū)）進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和激勵(lì)，并將約談部分績(jī)效管理相對(duì)薄弱的�。▍^(qū)）財(cái)政廳（局）預(yù)算績(jī)效管理負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化支出責(zé)任，促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效的提高。

　　附件：

　　1、2012年度縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)前200名縣

　　2、2012年度縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)前10名省份

附件1：

　　2012年度縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)前200名縣：

　　榮成市、文登市、龍口市、安義縣、撫順縣、遜克縣、萊州市、蒼溪縣、肅北蒙古族自治縣、皋蘭縣、井研縣、象山縣、梅縣、奉化市、湟中縣、肥城市、文成縣、康�？h、圖們市、陳巴爾虎旗、富�？h、勐臘縣、撫寧縣、東源縣、連南瑤族自治縣、連江縣、和布克賽爾蒙古自治縣、乳山市、樺川縣、石屏縣、陵川縣、墾利縣、尚義縣、天峻縣、招遠(yuǎn)市、壽縣、吳江市、沾化縣、慈溪市、泰順縣、屯昌縣、湘鄉(xiāng)市、定安縣、沂源縣、玉田縣、桐廬縣、儋州市、神木縣、孫吳縣、津市市、余姚市、樂東黎族自治縣、高淳縣、建平縣、蓬萊市、元江哈尼族彝族傣族自治縣、訥河市、寬甸滿族自治縣、甘南縣、龍門縣、保靖縣、湟源縣、高平市、華鎣市、德慶縣、大姚縣、清新縣、四子王旗、棲霞市、汪清縣、廣水市、臨安市、井陘縣、吉木乃縣、扶風(fēng)縣、涼城縣、屏邊苗族自治縣、桑植縣、茌平縣、鶴峰縣、永順縣、襄垣縣、陽(yáng)高縣、太倉(cāng)市、集賢縣、太仆寺旗、灤縣、瀘溪縣、寧海縣、科爾沁右翼前旗、渾源縣、沽源縣、虎林市、諸城市、隴縣、鄰水縣、馬關(guān)縣、饒陽(yáng)縣、利津縣、東山縣、呼圖壁縣、鹽池縣、岳西縣、乳源瑤族自治縣、土默特右旗、宜興市、麻城市、沭陽(yáng)縣、張家港市、岱山縣、綏濱縣、隨縣、祁連縣、金寨縣、科爾沁右翼中旗、廣饒縣、昆山市、湯原縣、牙克石市、榆中縣、永康市、依安縣、樺南縣、拜泉縣、壽光市、勃利縣、澤州縣、東方市、舒城縣、樂都縣、武寧縣、敦化市、德保縣、桓臺(tái)縣、代縣、臨江市、沙洋縣、營(yíng)山縣、長(zhǎng)沙縣、無(wú)棣縣、豐順縣、沁縣、承德縣、樅陽(yáng)縣、隆林各族自治縣、宜陽(yáng)縣、唐�？h、安丘市、融安縣、無(wú)為縣、息烽縣、曲阜市、平江縣、渦陽(yáng)縣、蘭溪市、句容市、若羌縣、遷西縣、建寧縣、薩迦縣、通化縣、西疇縣、武川縣、蒙城縣、凌海市、泗水縣、進(jìn)賢縣、周至縣、溧陽(yáng)市、白朗縣、永定縣、龍川縣、梁河縣、鎮(zhèn)雄縣、紅安縣、洱源縣、廬江縣、偃師市、泰來縣、團(tuán)風(fēng)縣、靈璧縣、賓川縣、平羅縣、臨洮縣、邳州市、新源縣、銅梁縣、新賓滿族自治縣、太康縣、敦煌市、屏山縣、靖州苗族侗族自治縣、閩清縣、烏拉特前旗、永城市、長(zhǎng)順縣、余慶縣、泗縣、江川縣、淶水縣。

附件2：

　　2012年度縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)前10名省份：

　　海南省、黑龍江省、安徽省、廣東省、山東省、湖北省、浙江省、江蘇省、寧夏回族自治區(qū)、吉林省。