新的事物出現(xiàn)時(shí)，反應(yīng)最迅速的往往是市場(chǎng)，而驅(qū)動(dòng)力則是利益。

“打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的關(guān)鍵在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，打造中國(guó)會(huì)計(jì)工作升級(jí)版的重點(diǎn)就在于大力培育和發(fā)展管理會(huì)計(jì)。”財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉對(duì)于管理會(huì)計(jì)的推崇溢于言表，財(cái)政部會(huì)計(jì)司近來(lái)在管理會(huì)計(jì)方面也舉措不斷。由此，管理會(huì)計(jì)熱潮方興未艾。然而，想要搭“順風(fēng)車”的斂財(cái)者很快出現(xiàn)。近期，通過(guò)電話推銷、網(wǎng)絡(luò)推送，一個(gè)名為“注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師（CCMA）”的資格認(rèn)證項(xiàng)目頻頻擠入會(huì)計(jì)人員視野，其包裝中的財(cái)政部官方色彩，讓公眾疑惑重重。
        3月中旬，財(cái)政部會(huì)計(jì)司和中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)分別發(fā)布公告，明確表示從未參與“注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師考試”事項(xiàng)。對(duì)此，中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)記者通過(guò)深入采訪，洗去CCMA光鮮面目上的層層濃妝，展現(xiàn)一根纏繞在管理會(huì)計(jì)脖頸上的會(huì)計(jì)資格證書(shū)利益鏈條。
    
看起來(lái)很美

今年2月，來(lái)自河南省某單位的會(huì)計(jì)吳迪（化名）收到一封名為“2014年4月12日加考注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師（CCMA）全國(guó)認(rèn)證”的電子郵件，她隨手點(diǎn)開(kāi)后便被吸引住了。在郵件的附件文本頁(yè)首，“注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師”的LOGO顯得高端大氣，首段介紹便是財(cái)政部印發(fā)的會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，并粘貼了財(cái)政部網(wǎng)站截圖，還引用了大段財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于管理會(huì)計(jì)的講話原文。
        財(cái)政部確實(shí)在努力推動(dòng)管理會(huì)計(jì)，一直關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)的吳迪清楚這一點(diǎn)，而更引起她關(guān)注的是郵件中的一段話：“注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師（CCMA）是由國(guó)資委中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)企業(yè)高級(jí)管理會(huì)計(jì)專業(yè)人員進(jìn)行的專業(yè)資格認(rèn)證，是根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》總體要求，根據(jù)《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》具體指導(dǎo)，配合財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的精神要求，在國(guó)資委中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)，在人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)部門以及中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的指導(dǎo)與支持下，開(kāi)展本土化的、具有中國(guó)特色的注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證”。
        郵件中還寫明，CCMA項(xiàng)目對(duì)報(bào)考人員資格有較為嚴(yán)格的要求，報(bào)考人員需要具備一定學(xué)歷和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，參加者需要接受包括《管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作與應(yīng)用》、《商業(yè)模式創(chuàng)新與企業(yè)戰(zhàn)略管理》、《企業(yè)信息化管理與應(yīng)用》、《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)》、《企業(yè)資本運(yùn)作與金融工具應(yīng)用》、《企業(yè)內(nèi)部控制—— —方法、技術(shù)、案例》、《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)解讀與分析》在內(nèi)的7門課程的培訓(xùn)。
        郵件中還特別標(biāo)明了通過(guò)“認(rèn)證”后頒發(fā)的證書(shū)——中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)頒發(fā)的、國(guó)資委研究中心作為“學(xué)術(shù)指導(dǎo)單位”聯(lián)合頒發(fā)的《注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師資格證書(shū)》（可全國(guó)通用，網(wǎng)上查詢）；人力資源和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)的《高級(jí)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)師崗位證書(shū)》。

涉及會(huì)計(jì)行業(yè)最熱門的領(lǐng)域，主辦單位有著部委背景，又是“配合”國(guó)家和有關(guān)部門的政策進(jìn)行的資格認(rèn)證，有著成體系的培訓(xùn)內(nèi)容，還會(huì)頒發(fā)來(lái)頭很大的證書(shū)，這看起來(lái)很美的一切讓吳迪有些動(dòng)心。但很快她又迷惑起來(lái)：發(fā)來(lái)郵件的是一家名為“北京華企明卓企業(yè)管理服務(wù)中心”的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)還掛著“注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證北京管理辦公室”的牌子，要取得認(rèn)證資格就需要交納各類費(fèi)用高達(dá)8800元，而考試則顯得有些簡(jiǎn)單，只要完成80個(gè)課時(shí)的培訓(xùn)后，在涵蓋7門課程內(nèi)容的一張百分試卷中得到60分就能通過(guò)認(rèn)證。

“似乎沒(méi)有什么國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格認(rèn)證需要交這么多錢，這看起來(lái)很像是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在斂財(cái)。”吳迪在電話咨詢了財(cái)政部會(huì)計(jì)司后，心里有了判斷，至少這不是財(cái)政部認(rèn)可的認(rèn)證項(xiàng)目。
    
疑點(diǎn)重重
        類似吳迪這樣的咨詢電話，財(cái)政部相關(guān)部門在近期接到了很多。
        根據(jù)吳迪以及其他反映類似情況者提供的信息，記者登錄了“中國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師”所謂的官方網(wǎng)站（www.chinaccma.org）。該網(wǎng)站頁(yè)面設(shè)計(jì)與財(cái)政部中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)非常相似，而且在首頁(yè)顯著位置上，放置了大量財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于管理會(huì)計(jì)的論述和財(cái)政部會(huì)計(jì)司相關(guān)工作動(dòng)態(tài)。

在關(guān)于CCMA的介紹中，網(wǎng)站文字與吳迪收到的郵件類似，但除寫明該項(xiàng)目由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)企業(yè)管理崗位培訓(xùn)認(rèn)證管理辦公室開(kāi)展外，并未提及國(guó)資委研究中心和人社部教育培訓(xùn)中心等單位。網(wǎng)站張貼的認(rèn)證證書(shū)樣本，也只注明是中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)頒發(fā)的《企業(yè)管理崗位資格證書(shū)》。
       記者注意到，在該網(wǎng)站的首頁(yè)上設(shè)有證書(shū)查詢的鏈接，這意味著招生郵件中所謂的證書(shū)“全國(guó)通用，網(wǎng)上查詢”，將只能在這個(gè)網(wǎng)站上查詢。

隨后，記者以考生的身份，撥打了北京華企明卓企業(yè)管理服務(wù)中心也就是“注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證北京管理辦公室”的電話。

 對(duì)方在確認(rèn)記者收到招生郵件后表示，只要交納8800元費(fèi)用，參加一段時(shí)間培訓(xùn)并通過(guò)考試后，就可以得到中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)的認(rèn)證證書(shū)和人社部教育培訓(xùn)中心的崗位能力證書(shū)。當(dāng)記者提出，自己本科尚未畢業(yè)，可能不符合招考資格要求，也不一定有時(shí)間參加培訓(xùn)時(shí)，對(duì)方則表示可以放寬要求，但建議記者參加培訓(xùn)，因?yàn)楹芏嗾n程都是知名教授授課，機(jī)會(huì)難得。
        對(duì)于能否順利通過(guò)考試，對(duì)方告訴記者，“在考試前會(huì)發(fā)送考試備考包到郵箱，里面的復(fù)習(xí)內(nèi)容就是考試內(nèi)容，肯定能通過(guò)考試。”通過(guò)認(rèn)證后，是否會(huì)像國(guó)外類似資格認(rèn)證那樣，需要交費(fèi)進(jìn)行后續(xù)教育嗎？對(duì)方對(duì)此表示，“培訓(xùn)都是滾動(dòng)進(jìn)行，如果有興趣，可以免費(fèi)再聽(tīng)一遍，但是內(nèi)容不會(huì)有大的變化”。

這個(gè)項(xiàng)目跟財(cái)政部有關(guān)系嗎？是不是國(guó)家認(rèn)可的？單位能認(rèn)嗎？對(duì)于這些問(wèn)題，對(duì)方顯得很有底氣。“雖然暫時(shí)不是財(cái)政部的認(rèn)可項(xiàng)目，但這是中國(guó)第一個(gè)管理會(huì)計(jì)的本土認(rèn)證，而且有國(guó)資委和人社部的背景，將來(lái)國(guó)家肯定能夠認(rèn)可。”對(duì)方還主動(dòng)提到，現(xiàn)在美英等國(guó)在管理會(huì)計(jì)方面的認(rèn)證都是“洋品牌”，將來(lái)國(guó)家都會(huì)對(duì)它們進(jìn)行清理，所以CCMA的前途很廣闊，“至于單位，這也是一個(gè)國(guó)家部委認(rèn)證的資格，肯定對(duì)你將來(lái)發(fā)展有好處。”準(zhǔn)入資格形同虛設(shè)，參培“包教包過(guò)”，這雖然看起來(lái)不正規(guī)，但如果能拿到國(guó)家認(rèn)可的資格證書(shū)，那依然不錯(cuò)。然而，當(dāng)記者致電人社部有關(guān)部門咨詢CCMA資格認(rèn)證時(shí)，對(duì)方表示這在人社部沒(méi)有備案，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提到的教育培訓(xùn)中心只是一個(gè)事業(yè)單位，只能對(duì)某項(xiàng)學(xué)習(xí)能力進(jìn)行鑒定，沒(méi)有職業(yè)資格證書(shū)的發(fā)放資格。

 人社部不認(rèn)可，財(cái)政部的態(tài)度則更為鮮明。針對(duì)越來(lái)越多的關(guān)于CCMA的咨詢電話，財(cái)政部會(huì)計(jì)司、中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)均發(fā)布公告，明確表示從未參與“注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師考試”事項(xiàng)，并通過(guò)有關(guān)方面與CCMA網(wǎng)站進(jìn)行交涉，要求其刪除易誤導(dǎo)公眾的相關(guān)內(nèi)容。該網(wǎng)站隨后很快刪除了相關(guān)內(nèi)容。
        與此同時(shí)，CCMA也接到了管理會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)專家、清華大學(xué)教授于增彪的質(zhì)詢電話。從未與該項(xiàng)目有任何接觸的于增彪，被列為其專家委員會(huì)的成員。“不僅是我，還有好幾位我熟悉的專家學(xué)者也被放進(jìn)了這個(gè)名單。”于增彪告訴記者，自己對(duì)這份名單進(jìn)行了截圖，并通知了幾位朋友。

“對(duì)于管理會(huì)計(jì)，作為學(xué)者我們應(yīng)當(dāng)鼎力支持，但無(wú)論是商業(yè)行為還是有政府背景，這種冒用名義的行為非常不當(dāng)。”于增彪也初步研究了該項(xiàng)目的課程設(shè)置，“這基本上培養(yǎng)不出真正有用的管理會(huì)計(jì)人才。”該網(wǎng)站很快在專家委員會(huì)名單中撤掉了于增彪的名字，并隨后取消了專家委員會(huì)的鏈接。
    
背后的力量
        在接到多方質(zhì)詢后，CCMA網(wǎng)站悄然變臉，但作為主辦方的中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)名頭仍在。
        在公開(kāi)資料中，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)前身是中國(guó)企業(yè)管理協(xié)會(huì)，屬于國(guó)資委業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體之一，但國(guó)資委直屬機(jī)構(gòu)設(shè)置中沒(méi)有該聯(lián)合會(huì)名稱。
        當(dāng)財(cái)政部等各方的質(zhì)詢發(fā)生后，記者致電該聯(lián)合會(huì)辦公室時(shí)，對(duì)方卻表示與CCMA沒(méi)有直接關(guān)系。此前被當(dāng)成招牌的人社部教育培訓(xùn)中心在接到記者詢問(wèn)時(shí)，也表示與此項(xiàng)目沒(méi)有關(guān)系。
        有關(guān)各方都在與CCMA疏離，那究竟是什么力量推出了這個(gè)響亮的“中國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師”品牌？要知道，CCMA自2012年開(kāi)張以來(lái)，連續(xù)兩年召開(kāi)“中國(guó)管理會(huì)計(jì)論壇暨中國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師（CCMA）研討會(huì)”,甚至在2013年還推出了所謂“十大管理會(huì)計(jì)人物”。
        顯然，這是一股強(qiáng)大的力量，并非北京華企明卓這樣一家地方性中小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠擁有。在CCMA網(wǎng)站上，除了中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)，沒(méi)有任何其他單位或機(jī)構(gòu)的名稱，但“授權(quán)專區(qū)”中的一行不起眼的文字讓這股力量嶄露端倪—— —“中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)委托漢唐教育集團(tuán)對(duì)社會(huì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行遴選工作和簽訂項(xiàng)目培訓(xùn)授權(quán)協(xié)議工作”。北京華企明卓就是這樣一家得到了授權(quán)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。類似的授權(quán)機(jī)構(gòu)，全國(guó)還有很多，而無(wú)一例外，他們都得到了一塊“注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證某地管理辦公室”的牌號(hào)。
        事實(shí)上，“注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證辦公室”本身就是漢唐教育集團(tuán)設(shè)立的名目，其董事長(zhǎng)擔(dān)任了首任辦公室主任，現(xiàn)在則隱身為所謂“注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師專家委員會(huì)”副主任委員，現(xiàn)任的辦公室主任實(shí)際上是該集團(tuán)的一位高管。
        在漢唐教育集團(tuán)官方網(wǎng)站的集團(tuán)核心業(yè)務(wù)一欄中，“注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師”項(xiàng)目赫然在列，點(diǎn)擊鏈接后便可直接進(jìn)入CCMA網(wǎng)頁(yè)。此外，其各網(wǎng)頁(yè)模式、內(nèi)容等與CCMA網(wǎng)頁(yè)極為類似。這其中蘊(yùn)藏著玄機(jī)和大“買賣”。

“這家漢唐教育集團(tuán)的‘段位’還是很高的。”一位不愿具名的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴記者，類似機(jī)構(gòu)的合作模式是由對(duì)方提供培訓(xùn)項(xiàng)目、核心師資和資格證書(shū)，加盟方負(fù)責(zé)組織招生和當(dāng)?shù)氐氖谡n，收入雙方按照提前約定數(shù)額分成。

“有一些機(jī)構(gòu)有門路，能夠掛靠上國(guó)字頭的單位，也能搞到他們頒發(fā)的證書(shū)。”這位知情者說(shuō)，這些機(jī)構(gòu)和單位之間也是合作關(guān)系，往往是以具有政府背景的單位名義推介項(xiàng)目，以業(yè)務(wù)委托的形式讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事后臺(tái)運(yùn)作，然后內(nèi)部分成。他透露，這些“有門路”的機(jī)構(gòu)很多只有工商登記而拿不到教育部的辦學(xué)資格，所以只能尋求有辦學(xué)資格的地方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，形成了利益鏈條。

“這些機(jī)構(gòu)的能量很大，開(kāi)展培訓(xùn)或搞活動(dòng)時(shí)往往能找到一些很有名氣的專家，在豪華賓館或者知名院校租場(chǎng)地上課，培訓(xùn)質(zhì)量怎么樣不敢說(shuō)，但氣派很大，一般人很容易被唬住。”上述知情者說(shuō)。
    
不可回避的反思
        有實(shí)力的機(jī)構(gòu)出點(diǎn)子、推項(xiàng)目，國(guó)字頭的單位出牌子、發(fā)證書(shū)，中小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招攬學(xué)員，大家一起從學(xué)員口袋中掏錢發(fā)財(cái)，這是一條完整的“證書(shū)經(jīng)濟(jì)鏈條”。
        甚至看似受害者的學(xué)員，有些也甘之如飴。

“一些學(xué)員也知道拿到的證書(shū)含金量不高，但他們還是愿意掏錢。”上述知情人說(shuō)，這部分人有很強(qiáng)的晉升愿望，或者是跳槽求職需求，各種證書(shū)便是他們晉身之階。因此，某種意義上，學(xué)員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間是“一個(gè)愿打一個(gè)愿挨”。

這折射出教育培訓(xùn)市場(chǎng)以及各類資格證書(shū)領(lǐng)域的亂象。實(shí)際上，這種情況由來(lái)已久。1994年7月，職業(yè)資格證書(shū)制度寫入《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，各類職業(yè)資格證書(shū)應(yīng)運(yùn)而生，伴生的則是各種利益驅(qū)動(dòng)下的證書(shū)泛濫。到2007年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》，直指在職業(yè)資格證書(shū)制    度執(zhí)行過(guò)程中“考試太亂、證書(shū)太濫、高額收費(fèi)”等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)5年艱難推動(dòng)，這一工作到2012年5月取得階段性成果，職業(yè)資格受到嚴(yán)控。
        事實(shí)上，目前打職業(yè)資格“擦邊球”的證書(shū)仍然不少，CCMA便利用了“崗位資格證書(shū)”的旗號(hào)。不僅如此，該項(xiàng)目實(shí)際上是想搭上財(cái)政部力推管理會(huì)計(jì)的順風(fēng)車，所以用或明或暗的各種手段在身上涂抹財(cái)政部色彩，作為其招攬生意的噱頭。
        據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，財(cái)政部目前在會(huì)計(jì)方面的資格只有會(huì)計(jì)從業(yè)資格、注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格和會(huì)計(jì)初、中、高級(jí)職稱資格，以及正在試點(diǎn)推行的正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱資格。

“這個(gè)CCMA項(xiàng)目實(shí)際上是給財(cái)政主管部門敲響了警鐘。”于增彪表示，目前，在管理會(huì)計(jì)方面有的西方國(guó)家推出了一些資格認(rèn)證，但這些洋證書(shū)往往只是其本國(guó)管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域的“敲門磚”，是最低準(zhǔn)入資格，參加者需要每年交納較高的費(fèi)用以完成嚴(yán)格的后續(xù)教育。而CCMA目前則沒(méi)有后續(xù)教育的規(guī)劃，所謂培訓(xùn)教材也談不上什么質(zhì)量，只是為了把證書(shū)賣出去，收取認(rèn)證費(fèi)用，其目的就是賺錢斂財(cái)。

“如果CCMA這種項(xiàng)目泛濫，這對(duì)管理會(huì)計(jì)在我國(guó)的健康發(fā)展是不利的。”于增彪說(shuō)。
        實(shí)際上，財(cái)政部關(guān)于管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的工作已經(jīng)加快，在今年初發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》中，明確提出要“推動(dòng)改革會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試內(nèi)容，適當(dāng)增加管理會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的比重”，并開(kāi)始公開(kāi)選聘管理會(huì)計(jì)咨詢專家。